蘭州“苦水玫瑰”不能用作食品？
近年來，蘭州市玫瑰產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，已成為永登縣最具特色的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要渠道，也對宣傳推廣蘭州城市形象起到了重要作用。但 是，由于國家食藥局相關(guān)規(guī)定中允許重瓣紅玫瑰作為普通食品生產(chǎn)經(jīng)營，而“苦水玫瑰”尚未取得國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證被排除在外，導(dǎo)致部分消費(fèi) 者向國家食藥監(jiān)局投訴“苦水玫瑰”不能作為食品進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。該事件也暴露出蘭州市玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨缺乏“身份證”的難題。
“苦水玫瑰”已成蘭州農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
目前，蘭州市玫瑰主產(chǎn)地集中在永登縣苦水、大同等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蘭州新區(qū)中川、秦川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2014年，全市玫瑰種植面積達(dá)到13.08萬畝、產(chǎn)量達(dá)到 2.32萬噸。2015年，新增種植面積2萬畝，累計達(dá)到15.08萬畝，產(chǎn)量達(dá)到2.72萬噸。全市有玫瑰產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)12家、種植專業(yè)合作組織14 個、銷售組織20個、加工廠（點(diǎn)）62家，年加工能力達(dá)2萬噸，現(xiàn)已研發(fā)出化妝品、藥品、食品、保健品等各類系列產(chǎn)品186種，年產(chǎn)值（含加工增值部 分）3億元以上，銷量占全國市場的一半左右。“苦水玫瑰”不但成為蘭州市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，而且也成為蘭州市一張響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?/span>
“苦水玫瑰”不能作為食品進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營
盡管“苦水玫瑰”及其相關(guān)產(chǎn)品銷量占全國市場的一半左右。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前卻遭遇到前所未有的困境。
12月14日，記者從蘭州市政府相關(guān)部門獲悉，近期，經(jīng)營“苦水玫瑰”系列產(chǎn)品的我省多家企業(yè)接到國家食藥監(jiān)局給省食藥監(jiān)局的投訴轉(zhuǎn)辦案件。有消費(fèi) 者投訴稱，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會《關(guān)于批準(zhǔn)DHA藻油、棉籽低聚糖等7種物品為新資源食品及其他相關(guān)規(guī)定的公告》中提到：允許玫瑰花（重瓣紅玫瑰 Rose rugosa cv.Plena）作為普通食品生產(chǎn)經(jīng)營。但“苦水玫瑰”尚未取得國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，沒有相關(guān)證據(jù)證明其屬于重瓣紅玫瑰，故不能作為食 品進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。與此同時，在京東商城、天貓、淘寶等電商平臺也發(fā)生了類似投訴案件，引起了“苦水玫瑰”生產(chǎn)銷售商的恐慌。
缺乏“身份證”，“苦水玫瑰”發(fā)展受限
12月14日，記者了解到，為化解此次危機(jī)，解決商家燃眉之急，省林木種苗管理局、省農(nóng)科院、蘭州市農(nóng)委、市農(nóng)技中心等單位及時出具了證明，對“苦 水玫瑰”的品質(zhì)屬性進(jìn)行解釋說明，但這些都屬于臨時應(yīng)對措施，依然無法解決“苦水玫瑰”缺乏的“身份證”問題——即國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的“地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn) 證”。
據(jù)了解，就在“苦水玫瑰”發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時，我國另一玫瑰主產(chǎn)區(qū)山東平陰，已在國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布的《地理標(biāo)志產(chǎn)品：平 陰玫瑰》中對平陰玫瑰作出了明確的術(shù)語定義：“平陰玫瑰：在地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍內(nèi)生長的重瓣紅玫瑰（Rose rugosa cv. Plena）及具有重瓣紅玫瑰血統(tǒng)的玫瑰品種群。”這一認(rèn)證，使山東平陰玫瑰符合國家衛(wèi)計委發(fā)布的《關(guān)于批準(zhǔn)DHA藻油、棉籽低聚糖等7種物品為新資源食 品及其他相關(guān)規(guī)定的公告》公告要求，搶占了市場先機(jī)。
“苦水玫瑰”應(yīng)申請列入地理標(biāo)志產(chǎn)品
盡管消費(fèi)者的投訴“苦水玫瑰”玫瑰產(chǎn)品事件暫時得以化解，但由于缺乏“身份證”，不能作為食品進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，“苦水玫瑰”產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限危機(jī)卻依然存在?！翱嗨倒濉本烤故遣皇侵匕昙t玫瑰，能不能作為食品進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營？
據(jù)省林木種苗管理局、省農(nóng)科院、蘭州市農(nóng)委、市農(nóng)技中心相關(guān)材料顯示，“苦水玫瑰”單花直徑4-6厘米，平均花重0.92克，花瓣18-24枚，雄 蕊已瓣化，為典型的重瓣紅玫瑰，且已有兩百多年種植和食用歷史。目前，“苦水玫瑰”已注冊了國家質(zhì)檢總局“原產(chǎn)地標(biāo)記”和“證明商標(biāo)”，完成了苦水玫瑰農(nóng) 業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，但與最具權(quán)威的國家質(zhì)檢總局“地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證”相比，這些都不具備有效的法律效力，也未闡明產(chǎn)品品質(zhì)屬性，缺乏說服力，難以取 得消費(fèi)者信任，給下一步發(fā)展帶來嚴(yán)重制約。
針對“苦水玫瑰”產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限現(xiàn)狀，蘭州市政府研究室曾組成調(diào)研小組就此進(jìn)行了調(diào)研并建議，為保護(hù)蘭州市玫瑰產(chǎn)業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展，建議 由蘭州市農(nóng)委牽頭，市食藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局和永登縣等配合，研究《中華人民共和國食品安全法》、國家質(zhì)檢總局《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》和國家衛(wèi)計委《新食品 原料安全性審查管理辦法》，盡快著手準(zhǔn)備申請材料，向國家質(zhì)檢總局申請將“苦水玫瑰”列入地理標(biāo)志產(chǎn)品，并注明重瓣紅玫瑰（Rose rugosa cv. Plena）的品質(zhì)屬性，盡早為“苦水玫瑰”取得合法“身份證”，排除蘭州市玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場潛在風(fēng)險，提高產(chǎn)品競爭力，保障玫瑰產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
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