做好特色產(chǎn)業(yè) 做強縣域經(jīng)濟
2024/6/4 14:21:55??????點擊：
縣域作為我國經(jīng)濟發(fā)展的基本單元，是發(fā)展新質生產(chǎn)力的重要空間載體。習近平總書記指出：“深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟，暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動，科學統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局?！睘榧涌炜h域經(jīng)濟高質量發(fā)展提供了科學指南?？h域經(jīng)濟以其耐性強、韌性足、可持續(xù)性明顯、支撐性突出等優(yōu)勢，為我國不斷轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構和發(fā)展新質生產(chǎn)力提供更廣闊空間，成為我國經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要力量。只有以提高縣域企業(yè)核心競爭力為出發(fā)點，不斷賦予本地經(jīng)濟的獨特能力，才能形成新質生產(chǎn)力，助推縣域經(jīng)濟做大做優(yōu)做強。
加快縣域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整
加快轉變縣域經(jīng)濟發(fā)展方式，在轉變中拓展縣域經(jīng)濟發(fā)展空間、提升縣域產(chǎn)業(yè)科技含量，進而促進產(chǎn)品由初級向高端乃至終端轉變，推動縣域產(chǎn)業(yè)由資源導向型向市場導向型轉變。加強一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞建設國家重要商品糧生產(chǎn)基地，立足保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，引導傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由種植環(huán)節(jié)向“產(chǎn)加銷”一體化升級，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村特色加工、產(chǎn)地初加工和農(nóng)產(chǎn)品流通銷售以及觀光旅游業(yè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“接二連三”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。加強縣域企業(yè)家群體的培養(yǎng)。具有開拓創(chuàng)新精神的企業(yè)家在縣域企業(yè)乃至縣域經(jīng)濟中發(fā)揮著關鍵作用，應促進縣域內(nèi)企業(yè)家之間相互聯(lián)系、相互溝通、共同研究、攜手發(fā)展。同時給予他們集中培訓的機會和平臺，不斷提高縣域企業(yè)家的綜合素質和經(jīng)營管理能力，使他們在縣域經(jīng)濟發(fā)展中真正起到帶頭人作用。加大縣域企業(yè)人力資本投入。對縣域企業(yè)的經(jīng)營管理人員和一線員工分別進行集中培訓，逐步提高他們的素養(yǎng)、能力和技能。通過引進高素質高水平人才，積極開發(fā)新產(chǎn)品新技術新工藝，推動縣域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)品升級，努力提高縣域產(chǎn)品的附加值和科技含量。促進縣域企業(yè)同高校和科研單位合作。各級政府應按照國家有關政策規(guī)定，建立完善高等院校和科研院所技術成果在縣域的轉化機制，積極適應國內(nèi)外市場變化，不斷運用最新技術研發(fā)新產(chǎn)品，推進整個縣域經(jīng)濟產(chǎn)品結構優(yōu)化升級。推動縣域企業(yè)信息化和智能化建設。重點構建“數(shù)字鄉(xiāng)村”，積極探索智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”著力打造小微企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動農(nóng)民就地就近就業(yè)。因地制宜打造縣域產(chǎn)業(yè)集群
當前，國際國內(nèi)一些中低端產(chǎn)業(yè)正逐步向縣域等勞動力密集地區(qū)轉移和擴散，縣域經(jīng)濟面臨著承接和吸納發(fā)達地區(qū)和大城市加工業(yè)的有利契機。應及早謀劃、科學部署和迅速實施，通過完善基礎設施、改善配套服務、優(yōu)化營商環(huán)境，進一步提高承接產(chǎn)業(yè)轉移的能力，使縣域經(jīng)濟在新一輪發(fā)展競爭中實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。加強宏觀指導，制定配套政策。各地應結合本地實際，研究制定發(fā)展縣域經(jīng)濟的實施意見和優(yōu)惠政策，加大對縣域經(jīng)濟的引導和扶持。分戰(zhàn)線分系統(tǒng)制定扶持縣域企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導企業(yè)逐步向本縣工業(yè)園區(qū)集中，通過做大工業(yè)園區(qū)帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。同時，強化招商引資，吸引規(guī)模更大實力更強的外地企業(yè)進入縣域產(chǎn)業(yè)集群之中，引領和帶動縣域企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展。要合理規(guī)劃和有序建設縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)，加強水、電、交通、通信等基礎設施建設，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。引導和幫助縣域企業(yè)開拓市場。各級政府應同當?shù)匦袠I(yè)、縣域企業(yè)共同梳理和挖掘縣域地理、人文、商業(yè)傳統(tǒng)等有利因素，積極組織縣域產(chǎn)品宣傳、展示、交易等活動，拓展宣傳本縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品的渠道和手段，增強縣域產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的占有率，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供外在的推動力量。培育和建立行業(yè)協(xié)會等組織?？h級政府應在加強管理的同時，引導建立完善縣域行業(yè)協(xié)會等組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在協(xié)調(diào)政府與企業(yè)、制定行業(yè)標準、規(guī)范行業(yè)秩序等方面的獨特作用。強化金融支持和扶助
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心與杠桿，縣域經(jīng)濟發(fā)展須臾離不開金融的支持和扶助。積極爭取金融部門的支持和服務。要采取有效措施將資金合理配置到縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)中，并協(xié)調(diào)金融機構創(chuàng)新金融服務，最大限度滿足縣域企業(yè)的資金需求，促進縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。協(xié)調(diào)金融部門重點支持縣域龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)在縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著引領作用。各級政府要協(xié)調(diào)金融機構盡力支持龍頭企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、擴大銷售、研發(fā)產(chǎn)品和更新設備，支持其做大做強主導產(chǎn)業(yè)，確?？h域龍頭企業(yè)的牽引功能不斷加強。探索建立符合縣域經(jīng)濟發(fā)展的金融支持體系。針對縣域經(jīng)濟采取不同的信貸政策，建立符合縣域經(jīng)濟發(fā)展的金融服務機制，制定符合縣域企業(yè)的信用等級評定標準，降低信貸門檻，擴大縣域企業(yè)的融資規(guī)模。作者：劉金祥（作者系黑龍江省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員）文章來源：黑龍江新聞網(wǎng)
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